شماره بخشنامه : 23/1402/186152
تاریخ بخشنامه : 14020217
وضعیت بخشنامه : مهم
پیوست : ندارد
موضوع : بند (1) ماده (38) آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات+حمل یکسره
مهلت اعتبار بخشنامه: تا اطلاع ثانوی
مرجع ابلاغ کننده: گمرک جمهوری اسلامی ایران
با سلام و احترام
با توجه به بررسی بعمل آمده و ابهام برخی گمرکات اجرایی در خصوص اجرای صحیح «بند یک ماده 38 آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات » و «حمل یکسره» و لزوم تبیین بیشتر؛ پیرو بخشنامه‌های 91776/94 مورخ 19/5/1394 و 1275215/1400 مورخ 21/9/1400و 88426/1401 مورخ 25/1/1401 و 125001/1401 مورخ 30/1/1401 مراتب به شرح ذیل جهت بهره‌برداری همکاران و خدمت‌گیرندگان اعلام می‌گردد:
الف) بند یک ماده (38) آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات: «قطعات یدکی، ابزار برشی، قالب نو یا مستعمل و نمونۀ کالا (برای تحقیق و کپی‌برداری) برای واحدهای تولیدی، آموزشی یا تحقیقاتی همچنین نمونۀ دارو (فرآورده‌های دارویی، مواد اولیه و مواد جانبی) و مواد مورد نیاز برای بسته‌بندی آن، تجهیزات و ملزومات پزشکی، آزمایشگاهی و بهداشتی، شیر و غذای کودک، کتب و نشریات و تجهیزات آزمایشگاهی و ملزومات تحقیقات علمی برای دانشگاه‌های علوم پزشکی در صورتی که «جنبۀ تجاری نداشته باشد»، رأساً به نام واحد تولیدی یا موسسۀ آموزشی یا تحقیقاتی یا درمانی مربوط، قابل ورود و ترخیص است.»
هیأت وزیران شرط لازم برای اجرای این مقررات را تجاری نبودن کالا تعیین نموده و تشخیص این امر برعهده گمرک ایران است. از طرفی مطابق با ماده (10) آیین‌نامه پیش‌گفت؛ «کالاهایی که به تشخیص گمرک ایران، برای فروش، وارد یا صادر می‌گردند، اعم از اینکه به همان شکل یا پس از انجام عملیات (تولیدی، تفکیک و بسته‌بندی) به فروش برسند، تجاری تلقی خواهند شد.» لذا مشروط نمودن اجرای تکلیف قانونی به موضوع ارزش کالا، تعداد دفعات برای قطعات یدکی و نمونه کالا برای تحقیق وکپی برداری و...، برخلاف اراده قانونگذار می‌باشد.
ب) خودرو و موتورسیکلت‌های وارده برای مهندسی معکوس و کپی‌برداری: مطابق مفاد بند (5) بخشنامۀ شمارۀ 91776/94/73/161 مورخ 19/5/1394 مرکز واردات و امور مناطق ویژه و آزاد گمرک ایران، ترخیص خودروهای وارداتی (سواری، کامیون، موتورسیکلت، دوچرخه و...) به عنوان نمونه از محل مصوبۀ شمارۀ 23458/ت47875 هـ مورخ 12/2/1391 هیأت وزیران نیز با رعایت شرایط زیر خواهد بود:
- اخذ مجوز اولیه از دفتر تخصصی وزارت صنعت، معدن و تجارت شامل کلیۀ مشخصات خودرو ، اعلام شمارۀ مصوبه مربوطه در متن مجوز صادره توسط اداره کل مزبور و ابلاغ مراتب در هر مورد توسط این دفتر به گمرک اجرایی مربوطه،
- دارا بودن پروانه بهره‌برداری برای تولید خودروی وارداتی و مطابقت مندرجات پروانه ارائه‌شده با خودروهای موصوف وارداتی،
- درج عبارت (عدم اعتبار جهت شماره‌گذاری و واگذاری) در خانه(31) اظهارنامه مقابل شرح کالا و همچنین به صورت پیغام پارامتریک قابل توجه پلیس و عدم صدور هرگونه گواهینامه خودرو برای شماره‌گذاری،
ج) حمل یکسره: با توجه به ضرورت انجام به موقع تشریفات ترخیص اقلامی همچون: کالاهای اساسی، فاسدشدنی، اقلام دارویی، تجهیزات پزشکی، کالاهای یخچالی، موجودات زنده و... در صورت ارائه درخواست از سوی صاحب کالا یا نماینده قانونی وی، مدیران محترم گمرکات اجرایی می‌بایست ضمن هماهنگی با سازمان‌های همجوار، تمهیدات لازم (ازجمله صدورقبض دستی) به منظور اظهار کالا را فراهم نمایند. بدیهی است ترخیص کالا از گمرک منوط به انجام کامل تشریفات گمرکی می باشد.
شایان ذکر است موافقت با درخواست بند (1) ماده (38) و حمل یکسره؛ به موجب بند (ج) و (ز) بخشنامه شماره 91776/94/161 مورخ 19/5/1394 به مدیران اجرایی گمرکات سراسر کشور تفویض شده است.